Emlak Vergisi Uygulamasından Kaynaklanan Uyuşmazlıkların Yargısal Çözümünde Karşılaşılan Bazı Hukuki Sorunlar ve Çözüm Önerileri

Abstract

Emlak vergisi gerek matrahın saptanması ile verginin tar- hı gerekse vergiden kaynaklanan uyuşmazlıkların yargısal çözümün- deki detaylar konusunda kendisine has bir yapı ve işleyişe sahiptir. Öyle ki yargılama boyutuna dair Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 149. maddesi muhtevasında inşa edilen hüküm, bahsi geçen ikinci durumun başta gelen göstergelerinden biridir. Yargılamanın bir an evvel sonuçlandırılabilmesini hedef alan ve bunun için idari yargıla- ma usulündeki genel işleyişten belli yönleri ile ayrılan mükerrer 149. maddede yer alan takdir komisyonu kararlarına karşı dava açabile- cekler yönünden getirilen kısıtlamanın Anayasa Mahkemesi’nce 2012 yılında iptal edilmesiyle birçok yeni sorun baş göstermeye baş- lamıştır. Çalışmanın ilk ayağında başta dava açma süresi olmak üze- re bu sorunlar üzerinde durulmuştur. Akabinde ise yakın bir tarihte Danıştay’ın bölge idare mahkemesi kararları arasındaki aykırılığın giderilmesi maksadıyla verdiği ve takdir komisyonu kararlarına kar- şı açılan davalarda vergi mahkemelerinin kısmen ret ve kısmen iptal yönünde karar verip veremeyeceklerine dair sorun irdelenmiştir.Property tax has a unique structure and functioning in terms of both the determination of the tax base and the assess- ment and the details of the judicial resolution of disputes arising from the tax. In fact, the regulation introduced by the repetitive Ar- ticle 149 of the Tax Procedure Law regarding the judicial dimension is the main indicator of the second situation. With the annulment, by the Constitutional Court in 2012, of the restriction on those who can file a lawsuit against the decisions of the valuation commission under the content of repetitive Article 149, which aims to conclude the proceedings as soon as possible and for this purpose, differs from the general procedure in administrative procedure in certain aspects, many new problems have started to arise. The first part of study focuses on these problems, particularly the time limit for filing a lawsuit. Subsequently, the recent decision of the Council of State in order to eliminate the inconsistency between the decisions of the Regional Administrative Courts and the question of whether the tax courts can partially annul and partially reject the decisions of the valuation commissions is examined.